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国务院公布农业现代化计划最重要的意义是什么?:ag体育登录入口

发布日期:2020-12-29 10:16浏览次数:
本文摘要:战略重点中,“坚决以纳为主,国内根源,保障生产能力,有助于进口、科技的国家粮食安全战略”,“建设现代农业产业体系,生产体系,经营体系三个重点,把握现代农业发展,减少农民收入,建设社会主义新农村三大任务”,这些战略拒绝在18大系统划分后被党中央,这些战略思想询问了新的历史条件下“三农”发展的一系列根本理论和现实问题,极大地丰富和发展了中国特色农业现代化的思想理论,是当前和今后一个时期做好“三农”工作的指导思想,也是编制《规划》的基本遵守。

规划

《规划》具体计划重点减少东北内寒区、北方农牧交叉区等“纳豆圈”地区的玉米种植面积。预计今年将减少3000万亩以上,减少面积主要用于种植大豆、土豆、杂粮杂豆、莎草。同时,以猪和食草畜牧业为重点的畜牧业结构.《规划》具体计划重点减少东北内寒区、北方农牧重叠区等“镰刀旋转”地区的玉米种植面积。

预计今年将减少3000万亩以上,减少面积主要用于种植大豆、土豆、杂粮杂豆、莎草。同时,调整以猪和食草畜牧业为重点的畜牧业结构,促进南方水网地区生猪养殖布局调整,缓解食草畜牧业发展,扩大优质肉牛生产,提高国产乳制品质量和品牌影响力,在畜牧业周首次建设现代化。

农业部发言人叶正金表示,全国玉米播种面积减少的原因是玉米阶段性供应超过需求,库存大幅减少。韩长富特别强调,在调整和优化农业结构的同时,粮食安全问题不能有一点原文,“中国人口大,农产品消费国家,粮食问题不仅是经济问题,而且是社会问题,甚至是政治问题,为此,《规划》明确表示,实施‘在土地上储存谷物,在技术上储存谷物’,并向记者咨询最近,美国农业部部长韩章章就实施《全国农业现代化规划(2016-2020年)》的背景、如何坚持新的发展理念拒绝了记者的采访。记者:目前我国农业现代化发展处于什么水平?国务院公布农业现代化计划最重要的意义是什么?韩昌富:党中央、国务院非常重视农业现代化。党的十八届五中全会明确提出,农业现代化是全面建成小康社会和建设现代化的基础。

习近平总书记多次强调,农业的明确决心在于现代化。没有农业现代化,国家现代化就不原始,不全面,不稳定。李克强总理强调,农业现代化是国家现代化的基础和继承,是农业发展的明确方向。

“十二五”期间,国务院印发了全国现代农业发展规划。过去五年来,在党中央、国务院的坚决领导下,农业现代化取得了明显的成就。

粮食生产建设“12年增长”,倒数3年达到12000亿斤,“菜篮子”产品供应充足。农民减免建设“12连续速度”,2015年全国农村居民人均农村居民收入超过11422元,倒数6年,GDP和城市居民收入增幅保持在“不到2个”的好势头。农田有效灌溉面积达52%,农业科技进步贡献率超过56%,农作物良种覆盖率稳定在96%以上,主要农作物耕作综合机械化水平达63%,主要农产品加工转化率达60%。

应该说,我国农业现代化已经具备了坚实的基础,进入了全面前进、重点突破、楼梯建设的新阶段。这是我们对未来一个时期中国农业现代化总体特征的基本辨析。

但是,目前农业发展仍然面临许多新的两家对立,部分农产品供需结构性损失、农业竞争力不强、农民减免、可再生性等日益突出,与较慢发展的工业化、信息化、城市化相比,农业现代化仍然是短板。例如,如果现在工业已经进入4.0时代,农业现代化还处于2.0到3.0阶段。

“十三五”是全面建成小康社会的最终阶段,是前进工业化、信息化、城市化、农业现代化实时发展的关键五年。要全面完成小康社会和“四化实时”目标,必须延缓前进农业现代化,补充农业短板。

为此,党的十八届五中全会做出了大力推进农业现代化的决策部署。经国务院批准,农业部、发改委联合有关部门共同参与,要按照习近平总书记的“十三五”计划,使“耳目新鲜、稳健”,李克强总理要对“十三五”重点专业计划,全面贯彻“新的发展理念,全面完成小康社会目标、科学论证”。

一般收集政府部门、农业专家、涉农企业、基层干部、农民群众等的意见后,编制已完成《全国农业现代化规划(2016-2020年)》,作为承担国家“十三五”计划《规划》的重点专业计划之一,由国务院审议发行。《规划》不仅反映了与“125”现代农业发展计划的连续性,还受到“135”新布局、新拒绝、特别是五大新发展理念实施的关注,被拒绝供给外部结构改革,可以说是指导未来5年我国农业发展的纲领性文件。记者:我们注意到《规划》明确提出了“十三五”农业现代化的发展定位、发展主线和战略重点,有什么考虑吗?韩长富:《纲要》在“十三五”部署初期专门列出了“战略拒绝”一章,明确提出了“十三五”农业现代化的发展定位、发展主线和战略重点。

在发展定位中,“农业的明确决心在于现代化。农业现代化是国家现代化的基础和继承。没有农业现代化,国家现代化就不是原始的、不全面的、不稳定的等战略辨析。

在发展的主线上,特别强调“新形势下农业的主要矛盾已经从总量严重不足转变为结构对立,推进农业供给外部结构改革,提高农业综合效率和竞争力是当前和今后我国农业政策改革和完善的主要方向”。战略重点中,“坚决以纳为主,国内根源,保障生产能力,有助于进口、科技的国家粮食安全战略”,“建设现代农业产业体系,生产体系,经营体系三个重点,把握现代农业发展,减少农民收入,建设社会主义新农村三大任务”,这些战略拒绝在18大系统划分后被党中央,这些战略思想询问了新的历史条件下“三农”发展的一系列根本理论和现实问题,极大地丰富和发展了中国特色农业现代化的思想理论,是当前和今后一个时期做好“三农”工作的指导思想,也是编制《规划》的基本遵守。

把这些战略放在计划的突出位置是解决农业现代化的方向和道路问题。形象上说,这一部分将以《规划》的“灵魂”超越计划,带动“十三五”农业现代化发展。记者:“十三五”计划《规划》和“十三五”计划《规划》要坚定树立发展目标、密码开发课题、博食发展优势、“创造协商、绿色、对外开放、共享”的发展理念。《规划》如何具体化五大发展理念?韩长富:“创造、协商、绿色对外开放共享”是我国发展理论的根本创意,《建议》全面贯彻新的发展理念,按照五大发展理念谋求编制篇,明确提出了五方面的发展任务。

第一,创意强大的农业,今后致力于农业变革和升级。推进创意供给、技术创新、制度机制创造,培养更健康、更可持续的快速增长动力。二是协商惠农,致力于促进农业均衡发展。

促进产业融合、地区专责、主体合作,组织内部协商,延缓适合经济社会发展及资源环境承载力的农业产业布局。第三,绿色兴农致力于提高农业可持续发展水平。

推进农业发展,发展绿色化,资源利用高效,生态系统顺畅,山地环境比较好,产品质量安全。第四,对外开放是幸运的农业,致力于不断扩大农业对外合作。专门负责两个国内国际市场、两个资源,提高农业对外开放水平和水平。第五,共享富农,致力于促进民生福利。

前进产业通过精准扶贫、类似地区农业发展、市中心基础设施、公共服务均等化,让农民共享现代化成果。这五项任务是农业现代化的主要基调,集中体现了农业现代化的重点和难题。如果大众意见分歧,我得出结论:“十三五”农业现代化是“为全国人做饭,为农村人赚钱,为城市人做蓝色”。烹饪就是供给干粮,加强农业综合生产能力,坚定中国人的饭碗在自己手里。

(威廉莎士比亚,哈姆雷特,食物)赚钱是有益的。鼓舞亿万农民的钱袋,与全国人民一起踏上全面小康之路。

制造蓝色是健康的生态,缓解农业资源和生态环境的压力,构建农业可持续发展。记者:“十三五”计划《纲要》和“十三五”计划《规划》明确提出了“农业现代化显著进展”的目标。你能说明到2020年农业现代化会是什么样子吗?韩长富:《规划》拒绝重叠“农业现代化取得显著进展”的目标,从定性、定量两个方面勾画出“135”目标,明确提出到2020年全国农业现代化应取得明显进展。国家粮食安全得到有效保障,农产品供应体系质量和效率明显提高,农业国际竞争力进一步加强,农民生活全面超越。

具体体现在以下六个方面:一是生产能力的巩固。今后,我们即使不执着于粮食频率,也依然跃进,但必须坚定地提高粮食生产能力,在地下构筑长谷,储备技术。需要市场的话,可以得出结论和利用。

(威廉莎士比亚、哈姆雷特、美食)《建议》明确表示,到“十三五”年底,粮食(谷物)综合生产能力超过5.5亿吨,小麦水稻自给率稳定在100%。二、产品安全。

现代农业一定是农产品质量安全低的农业。为了建立农业标准化生产和可追踪的基本适用面积,平民百姓吃的都是质量安全、质量和营养丰富的农产品。《纲要》明确表示,在“135”期间,农产品质量安全例会应稳定监测总合格率97%以上。

全国“菜篮子”产品生产大县规模肿瘤基地基本可以建立生产过程标准化、规范化、农业产业化龙头企业、“三品一票”认证企业、农业示范基地第三、绿色。绿色发展是农业现代化的最重要标志。要使生产过程更加绿色,资源节约、环境友好、生态保育型农业基本建成,农业生产仍取得很大进展,农业面源污染管理和废物资源化利用,农业生态环境明显改善,美丽的电力、青山绿水、生态环境保护沦为农业的代名词。《规划》明确提出,到“135”年底,主要农作物测绘土法播种覆盖率超过90%,绿色防控覆盖率超过30%。

四是设施先进设备。完备的设施设备、先进设备的技术是农业现代化的标志,也是一个国家农业力量的标志。

为了基本竣工设施完善、标准高效农业生产、加工、流通、储存和运输等基础设施,技术先进设备、质量安全、环境友好的现代化养殖场占据主导地位。《规划》将于“135”年底前完成旱涝保障高标准农田8亿亩,已努力完成10亿亩,主要农作物耕作支付综合机械化水平70%以上,农业科技进步贡献率超过60%,以高标准农田为基础,与粮食生产功能区第五,规模有帮助。

有助于规模经营是发展现代农业的必然选择。多种形式的有帮助规模经营在现代农业建设中充分发挥,农户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体沦为农业现代化主力军,农业生产的组织化、专业化、标准化、社会化程度明显提高。《规划》明确表示,到“十三五”末,各种形式的土地有助于规模经营的比重超过40%,牲畜养殖规模化亲和率、水产身体健康养殖模式面积比重超过65%。第六,市场导向。

农业现代化要坚定面向市场的发展方向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步完善要素市场,进一步开放产品市场。但是坚决的市场导向几乎不是自由放任,而是在政策反对的维持下市场化。(威廉莎士比亚、自由放任、自由放任、自由放任、自由放任、自由放任)《规划》明确表示,在坚决的市场、政府双手引导政策、宏观调控、反对维持、公共服务等方面,政府应发挥更好的作用。记者:《规划》明确表示,“135”农业现代化以前要进入农业供给外部结构改革多数线。

直截了当地说,“十三五”将如何推进农业结构调整?韩昌富:总体思路是以市场需求为导向深化改革为动力,以绿色发展、质量提高、效率为重点,加强创造体制机制,加强科技委托,专门负责建设供应、建水收益、建生态,增强供给结构对市场需求变化的适应性和灵活性,显著提高农业发展的质量效果和竞争力。《规划》响应开始系统部署,明确提出了以玉米为重点的种植业结构调整。要增加玉米种植面积,全面恢复和减少大豆种植面积,用粮食改造饲料,不断扩大谷物大豆轮作范围,在棉花、油、糖、蚕桑优势产区建设规模化、标准化生产基地。重点是玉米减少一半,《规划》明确提出减少玉米面积,重点减少东北内寒区、北方农牧重叠区等镰刀回旋地区。

(威廉莎士比亚,Northern Exposure(美国电视),成功)预计今年将减少3000万亩以上,减少面积主要用于种植大豆、土豆、杂粮杂豆和莎草。要推进以生猪和食草畜牧业为重点的畜牧业结构调整,促进南方水网地区生猪养殖布局调整,减缓食草畜牧业发展,不断扩大优质肉牛量生产,提高国产乳制品质量和品牌影响力。

在畜牧业州首次建设现代化。重点是大生猪和昌乳业。大生猪在优化生产布局的同时,反对开发规模养殖场,稳定猪肉供应。创乳业是努力种草、养牛、产奶、加强奶源基地建设,培育国产优质品牌,加强消费引领,全面大力发展中国乳业,到2020年转向世界先进设备行列。

要进行以资源保护和环境减免保护为重点的渔业结构调整,合理确认湖泊和水库等公共水域养殖规模,积极推进水产身体健康养殖、稳定池塘养殖、减少渔业强度、远洋渔业有序发展。要发展特色农林产品生产,宣传名优品种和适用技术,建设原产地维护基地,培育特色鲜明、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。当然,在优化农业结构的同时,在粮食安全问题上不能有丝毫的原文。我国是人口大国,农产品消费大国,粮食问题不仅是经济问题,也是社会问题,甚至是政治问题。

粮食少一点是技术问题,但保障粮食安全是关系到经济社会稳定的全球性和战略性问题,不能因技术问题而战略上出错。习近平总书记反复强调,中国人绝对不买饭,不乞讨,粮食出了问题,谁也救不了我们。在推进农业现代化的过程中,要继续绷紧粮食安全这个弦,把粮食安全作为永恒的主题。为此,《规划》明确表示,将实施“把粮食藏在地上,把粮食藏在技术里”的战略,更加重视提高农业的综合生产能力。

确认了粮食生产能力和粮食自给率的有约束力的目标,反映了实施“粮食基本自给自足,粮食意味着安全”国家粮食安全新战略的政策导向。部署粮食生产功能区和最重要的农产品生产保护区,大规模建设高标准农田,将生产能力实施在田地地块和断山上升上,建设国家粮食生产和最重要的农产品生产核心基地。记者:“十三五”计划《规划》和“十三五”计划《规划》强调,要大力发展有利于多种形式规模经营的东西。老实说,《规划》有助于推进我国土地脚手架、经营规模小的问题,发展有助于规模经营不做什么部署?韩昌富:过去我们依靠一户人家的小规模集中承包经营解决吃饭问题,这是很少见的。

(大卫亚设,Northern Exposure(美国电视连续剧),美食)目前,我国家庭平均耕地面积只有7亩,只有欧盟的1/40,美国的1/400,在这种条件下进行现代农业非常困难。充分发挥多种形态,有助于规模经营的诱导,才能大大提高土地、资本、劳动等要素的生产效率,充分提高农业的质量效益和竞争力。近年来,各地大力带动规模经营发展,取得了良好效果。

目前,全国各种形式的土地有助于规模经营的比重已达到30%,规模经营在现代农业建设中的指导日益突出。实际上,有助于规模经营的可以有土地流动、土地管理地、土地大股东、延庆种等多种建设形式。要通过交换和土地经营权时间方式持续扩大土地经营规模,构建生产规模化。

《建议》明确表示,在承认农民意志和农民权益的前提下,希望农户交换承包地、延庆延种和土地。用流动等多种方法推倒田埂,连续耕种,解决问题,解决农村土地非机械化问题,提高机械化和生产力水平。

但是规模也不是越大越好。考虑到成本效益,要根据地区、作物、生产力水平合理确认经营规模。据推算,北方单一季节地区专门生产粮食,家庭经营的支援规模在100亩以上,南方第二季度地区在50亩以上,与海外打工的收益大体相似,规模“比较经济”,规模过大不会降低边际成本,收益反而不会上升。要发展农业生产力服务,打造广大农户,构建服务规模化经营。

农业生产包括从种到收等多个部分。无论是小农户还是规模经营主体,都很难“包天下”,必须提供生产性服务,越是现代农业,专业化分工、社会化服务、完善的社会化服务是现代农业发展的最重要特征。为此,《规划》实施农业社会化服务委托工程,不断扩大农业生产全过程社会化服务创意试点及政府销售公益性服务机制创意试点范围,推进耕作、病虫害防控者等服务专业化、规模化、社会化,使小农户乘坐规模经营的“快车”。记者:目前农产品价格上涨压力大,农民工低收入困难,农民减免形势不容乐观。

直说到“十三五”末,农民收入比2010年增加了一倍,能否顺利实现与全国人民实时转入小康的目标?《规划》回答有什么安排?韩长富:过去农民靠农产品价格,第二次去外地打工。但是,目前农产品价格总体较高,农民工低收入和工资增长速度经常出现“双重上升”,农民减免形势不容乐观。

特别是今年第三季度农民收入增长率仅为6.5%,6年来首次高于GDP增幅。从后期趋势来看,大宗农产品价格上涨压力仍然较小,农民的外地农民工环境也没有明显改善,农民很难保证持续缓慢的减免。习近平总书记多次强调:“小康不好,关键看家乡。

”验证农村工作效率的最重要尺度之一是看农民的钱袋膨胀。农民收入迅速增长,关系到农村贫困人口能否如期脱贫,“两百年”奋斗目标能否如期建设。

为此,《规划》明确表示,在“135”期间,农民人均农村居民收入年均增长6.5%以上,这既是软目标,也是强硬任务。为了制定这个目标,《规划》明确提出了推进农民收入“四圈”的一系列措施。第一,挖掘农业内部减免空间,调整和优化农业结构,推进节约成本的农业生产技术和模式,发展多种形式,有助于规模经营,增进经营减免。(阿尔伯特爱因斯坦、Northern Exposure(美国电视剧)、成功)第二,反对农民创业减免,增加政府创业投资引导基金,反对农民创业,通过农民工等人员实施返乡创业行动计划等措施,带领希望投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工和农村大众等学校毕业生,带领家庭三是培育新的盈利优势,通过农村123产业融合提高加工业发展水平,大力发展生态休闲农业,减缓农产品电子商务发展,扩大农民减免领域。

四是减少农民的财产收益,深化集体资产产权制度改革,强调农民对集体资产股票的占有、收益、有偿解散及担保、贷款、继承权限,以激活农村资源、资产、资金。第五,减免低收入、农业现代化、新型城镇化相辅相成,专门负责将农业转移到人口低收入、社会保障、住房、子女教育等方面的改革,确保定居城市的居民和城市居民享有平等的权利和义务,建设1亿韩元左右的农业,转移到人口市民化。此外,《规划》还部署了农业产业的精密贫困地区工作。

这是农业部门的义务。今年,我们已由相关部门发行《贫困地区发展特色产业增进精准扶贫指导意见》,并召开多次会议进行部署。

推进贫困地区,通过发展特色产业,加强“间”能力,为扶贫建设贫困。总之,我们的目标是到2020年农民收入增加一倍,与全国人民一起实时步入小康社会。记者:《规划》拒绝延缓农业发展的动力升级。

直截了当地说,“十三五”将如何培养农业发展的新动力?韩昌富:新时期前进农业现代化,要加强三个动力。深化农村改革,推进科技创新,培育新主体,进一步释放改革红利,发掘科技潜力,激发主体活力。第一,坚定不移地深化农村改革。习近平总书记4月在安徽小江村农村改革座谈会上强调,解决问题面临的各种对立和问题,必须明确深化改革,调动亿万农民的积极性,为农村发展获得新的动力。

目前农村改革的主线仍然是处理好农民与土地的关系,深化以所有权、总承包权、经营权“三权分权”为重点的农村土地制度改革。因此,《规划》明确提出:“要稳定农村土地总承包关系,保持持续性,实行集体所有权,稳定农户总承包权,挽救土地经营权,完善‘三权分位’方法。

”二是积极推进农业科技创新。近年来,我国农业科技成果不断出现,科技贡献率急剧提高,但与发达国家相比,与现代农业发展的拒绝相比,差距相当大。“135”,仍然要把科技创新作为农业发展的明显动力,在技术创新和体制创造两个方面下功夫。

(威廉莎士比亚、温斯顿、科学)在技术革新方面,《规划》明确表示:“要加强混合利用、分子设计选育、高效种子等核心技术研发”,“实施重点技术项目,尽快突破拥有自主知识产权的根本性技术和设备”。对于体制建设,《规划》明确提出“建设国家农业科技创新联盟”、“了解前进种业领域科研成果权益改革”、“加强企业在技术创新中的主体地位”等。只要这“两圈”在一起转动,我们就要掌握世界农业科技竞争的先驱。

第三,延缓新农业经营主体的培育。推进农业现代化的关键在于人。

过去几年来,大专院校、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体大量崛起,显示出活力和蓬勃发展的势头,为传统农业发展带来新技术、新思想、新理念,沦为前进农业现代化的新力量和领导力量。为此,《规划》明确表示:“要延缓新经营主体反对政策体系的创建,不断扩大新经营主体分担涉农事业规模。要提高家庭农场培育、农民合作社规范化水平,加强农业产业化龙头企业、烟农大学农激励机制。”记者:实施计划各项目标任务,“十三五”有哪些工作措施?韩昌富:为了保证各项目标任务的履行,《规划》明确提出了4项保障措施。

第一,加强的组织领导能力。农业部将联合创建农业现代化建设协商机制,专门负责问题计划实施过程中最重要的问题和根本建设项目,推进计划任务的组织实施、跟踪和检查评价。(威廉莎士比亚、Northern Exposure(美国电视剧)、农业部、农业部)各地也应建立规划实施的组织协调机制,专门负责本地区的农业现代化工作。第二,逐层交叉实施。

各地各部门要把推进农业现代化作为农业农村事业的重大任务。地方政府应掌握本地区农业现代化前进计划或实施方案,实施计划任务,具体化政策措施。各部门要根据计划的任务分工,加强政策设施,合作实施前进计划。第三,完整的评价机制。

完善粮食安全省长负责制和“菜篮子”市场责任制的审查机制,将高标准农田建设情况归类为地方各级政府耕地维持责任目标评价内容,确保农产品质量和食品安全为党政领导层政绩最重要的审查内容。创建农业现代化监测评价指标体系,对各地农业现代化进程和计划实施情况进行等级评价。

第四,加强法治保障。依法构建现代农业管理体系,延缓最重要领域法律手法工作,加强普通法宣传,了解前进农业综合执法,依法保护农业,促进依法振兴农业。


本文关键词:AG体育网站登录,十三五,最重要,农业现代化

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