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ag体育登录入口:可再生能源电力配额制,第三次征求意见

发布日期:2021-10-11 10:16浏览次数:
本文摘要:各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、国家能源局、国家电网公司、中国南方电网公司、内蒙古电力公司:2018年3月和2018年9月,我们以国家能源局综合司和国家发展改革委办公厅的名义向有关方面发文,征求《可再生能源电力配额及考核办法》的意见。在研究论证各方面意见的基础上,对《可再生能源电力配额及考核办法》进行了修改,在保持配额机制和政策大致相同的前提下,构成《关于实施可再生能源电力配额制的通报》(印刷版)。 现在我们再问一下有关方面的意见。

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各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、国家能源局、国家电网公司、中国南方电网公司、内蒙古电力公司:2018年3月和2018年9月,我们以国家能源局综合司和国家发展改革委办公厅的名义向有关方面发文,征求《可再生能源电力配额及考核办法》的意见。在研究论证各方面意见的基础上,对《可再生能源电力配额及考核办法》进行了修改,在保持配额机制和政策大致相同的前提下,构成《关于实施可再生能源电力配额制的通报》(印刷版)。

现在我们再问一下有关方面的意见。请相关单位于2018年11月21日(星期三)173,336,000前以书面形式向我系统局(新能源处)提交意见。逾期的,视为没有不同意见。

附件:国家发展改革委国家能源局关于实施可再生能源电力配额制度的通知(印发)国家能源局综合司2018年11月13日附件:国家发展改革委关于实施可再生能源电力配额制度的通知(印发)各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、经济和信息化委员会(工业和信息化委员会、工业和信息化部)、 国家能源局派出,关于中央企业,各有关单位:为了理解和坚持习近平总书记关于推进能源生产和消费革命战略的最重要论述,减缓建设低碳、安全、高效的洗手能源体系,促进可再生能源的开发利用,根据《中华人民共和国可再生能源法》 《关于减缓培育和发展战略性新兴产业的要求》 《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,要求实行可再生能源电力配额制度。现将有关事项和政策措施通知如下。

一、原可再生能源用电定额。可再生能源电力配额是根据省级行政区域的电力消耗规定,不得超过的可再生能源比例指标。

还包括可再生能源电力定额(全称“总定额”)和非水电可再生能源电力定额(全称“非水电定额”)。符合总配额的可再生能源发电也包括所有类型的可再生能源发电;符合非水电配额的可再生能源发电还包括除水电以外的其他可再生能源发电类型。应超过省级行政区域规定的可再生能源比例的指标为约束性指标,激励性指标由高达10%的约束性指标确认。

二、根据省级行政区域确定定额指标。在国家电网公司、南方电网公司所属省级电力公司和省级地方电网企业的技术支持下,省级能源主管部门会同电力运行管理部门对本年度省级行政区域可再生能源电力配额指标进行测算并明确提出建议,于每年1月底前上报国务院能源主管部门。国务院能源主管部门组织第三方机构对省级行政区域年度可再生能源电力配额指标进行评估。

在此基础上,省级能源主管部门、国家电网公司和南方电网公司参考了白宇确定的两类配额指标。经综合论证后,于每年3月底前将当年可再生能源电力配额指标下达至省级行政区域。

三、省人民政府分担定额执行的责任。省级能源主管部门应当会同电力经营管理部门根据年度组织情况,制定省级行政区域可再生能源电力配额实施方案(全称“配额实施方案”),报省人民政府批准后实施。配额实施计划不应主要包括:年度配额指标和配额分配、配额实施工作 在各定额义务主体的售电和用电中,公益性用电(不含特殊计量的供热用电)免于定额考核。

五、电网企业分担业务领域定额执行责任。国家电网公司和中国南方电网公司指示其省级电力公司按照相关省级人民政府批准的配额实施计划履行可再生能源电力配额义务。有关省级能源主管部门会同电力经营管理部门,督促省级地方电网企业和不接入公共电网、享受代购电厂的企业遵守可再生能源电力配额义务。所有市场主体和共享配额义务的电力用户必须已完成本地区电网企业分配的可再生能源消耗,并在电网企业统一组织下共同完成营地配额。

电网企业和电力交易机构优先考虑电网企业以外的市场主体,这些市场主体已经方便地完成了配额收购。在电网企业经营区域内整体配额已经完成且所有可再生能源不宜消耗的前提下,电网企业共享的配额可在考核期间适当减少。

六、使配额实施和电力交易公平。负责管理电力交易机构的组织积极开展涉及可再生能源和电力的交易,引导参与电力交易的市场主体分担配额义务,优先选择具有可再生能源和电力配额的适当电力交易。在中长期电力交易合同评审、电力交易信息发布等环节,对分担配额义务的市场主体给予警告。参与电力市场交易时,分担配额义务的市场参与者不得向电力交易机构承诺遵守可再生能源配额义务。

七、定额义务的核算方法。分担配额义务的市场主体以可再生能源实际消耗为主要方式完成了配额,同时可以通过以下补充(替代)方式完成配额。I)将过度消耗的可再生能源电力出售给已超过年度额度的市场主体,双方自律确认转让价格。

2)强制入股可再生能源电力绿色证书(全称“蓝色证书”),蓝色证书对应的可再生能源电力等值金额记录为定额完成额。八、限额监控核算和交易。国家可再生能源信息管理中心会同各电力交易机构负责管理共享配额义务的市场主体配额账户的建立、配额的核算和转让,以及配额统计和信息的发布。

北京电力交易中心和广州电力交易中心对配额完成量的转让提供业务指导。各省级行政区域内配额完成量的转移由省级电力交易中心组织,跨省级行政区域配额完成量的转移由北京电力交易中心和广州电力交易中心组织。

国家可再生能源信息管理中心、国家电网公司、中国南方电网公司等电网企业和各种电力交易中心率先创建可再生能源用电量和配额监测核算技术体系,建设信息共享平台。九、做好定额相关信息报告。国家电网公司和中国南方电网公司所属的省级电力公司和省级地方电网企业派出监管机构,报告过去一年地方经济阵营和配额市场主体可再生能源电力配额完成情况的监测和统计信息。

省级能源主管部门应当向国务院能源主管部门报告省级行政区域配额完成情况。十、省级主管部门负责对市场主体份额配额管理义务进行考核。

这 国务院能源主管部门对省级行政区域配额完成情况以及国家电网公司和中国南方电网公司省级电网公司配额的组织、实施和管理情况进行监测和评估。省级能源主管部门会同电力经营管理部门对省级地方电网企业和未通过省级电网公司售电的企业进行配额监督考核。因自然原因或重大事故导致可再生能源发电交付或受限,应在定额考核中适当降低。

十二、超过定额的不计入能耗考核。在确保全国能源消费总量和强度“双触”目标完成的情况下,远超省级行政区域激励配额指标的可再生能源消费不纳入本地区能源消费“双触”考核。纳入能耗考核的企业,省级定额实施方案中确认的本应完成定额的用电折算的能耗不纳入能耗考核。十三、加强定额监管。

国务院能源主管部门派出监管机构对各配额义务主体的配额完成情况进行监管,并向国务院能源主管部门报告各省级行政区域和各电网企业经营区域的总体配额完成情况。2018年,不会对各地区完成配额的情况进行评估。本通知发布的2018年配额指标将用于各地区的自我验证,2020年配额指标将用于指导各地区可再生能源的发展。

配额评估将从2019年1月1日开始,2019年的配额目标将在2019年第一季度自行公布。附件:1。

可再生能源电力定额指标的确定及定额完成量的核算方法;2 .省(区、市)可再生能源电力配额指标;3 .省(区、市)非水电可再生能源电力定额指标。附件1可再生能源电力配额指标确认及配额完成量核算方法(全面实施)该方法同时作为配额制度的配套文件发布,是各省区计算配额指标、监测评估配额完成量、评估市场主体分担配额义务的基本方法。措施将作为全面实施版继续实施,在配额制实施过程中进行了大量总结和完善,并将酌情公布上一版。

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1.定额指标的计算方法1)基本原则1。规划定位,分区原创。

根据国家能源发展战略和可再生能源发展所涉及的规划,结合本地区实际用电量的快速增长,并考虑各地区消耗本地和外部可再生能源的实际能力,确定各省级行政区域的配额指标低于配额指标(约束指标),各地区不应显著增加配额指标或至少不减少。2.加强消费,动态调整。各省级行政区域都将可再生能源电力的消耗作为最重要的工作目标,清洁电力输入区不应超过国家先进设备水平在当地消耗,清洁电力输出区不应在当地完全消耗,并在产能后对外消耗。根据各地区重大可再生能源项目进展情况和跨省区电缆地下通道建设情况,每年动态调整省级行政区域定额指标。

省级行政区域总体配额实现了区域配额实施的总体目标。相关能源主管部门和电力运行管理部门负责协商制定配额实施计划,同时将配额任务分配给分担配额义务的市场主体(包括电网公司),督促其通过各种方式完成各自的配额 按照以下方法计算:1。各省级行政区域生产用电情况1)终端公共电网及所有互联网用电情况,使用并网计量点用电数据;2)自发租赁(全部或部分)可再生能源电力(不含合同能源服务和当地消耗的交易电力),以电网企业测算的总发电量数据作为分配国家补贴资金的依据;2.区域外可再生能源电力输出如果可再生能源发电企业与省级电网企业签订了具体的跨省、跨区域购电协议,接收区域消耗的区域外可再生能源电力输出按照协议实际执行情况进行统计。其他情况按以下方法处理:1)将一个独立国家的“点到网”跨区域输出的可再生能源发电项目划入区域外的接收电网,全部发电计入接收区域的用电量,使用并网计量点的电量数据。

2)如果导入“点到网”跨区域输出矿业银行,与火电或水电捆绑在一起,用一套电源向区域外电缆输送,则接收电网消耗的可再生能源将等于总未受影响功率乘以向外输送的功率中的可再生能源功率比。可再生能源电力占输出电力的比例=在终端和网络测量的所有可再生能源互联网电力/在终端和网络测量的所有互联网电力。

3)通过电力交易进行的跨省电网跨区域输出中的可再生能源跨省“网对网”跨区域输出,根据电力交易机构的核保功率进行确认;不具体的,按照末省电网可再生能源消耗电量与地区社会用电量之比,除以总输出电量确定。4)跨省“网对网”输出跨省、跨地区、跨大跨省地区的地下隧道,没有具体的配电协议或跨省协议保证可再生能源电力的比例,按照当地电网占全社会用电量的比例计算各省级行政区域的可再生能源电力输出。也就是:3。

类似区域京津冀电网(京津冀北、冀南电网)终端集中可再生能源发电项目和区域外可再生能源发电量按照统一分摊的原则计入各区域的消耗,各区域终端分布式可再生能源发电计入自身消耗。3)定额指标1的计算。

全国平均水平。全国可再生能源消费平均水平是指可再生能源占全社会用电量的比例,实际计算的是全国消耗的全部可再生能源占全社会用电量的比例。如果没有可再生能源进出口,则计入净进出口量。

平均水平指数的计算公式如下:2。各省级行政区域定额指标的计算公式如下:计算可再生能源发电量时,按不应超过的年利用数计算上年末之前已投产的装机容量;当年新增装机容量,除特定生产时间的水电站等大型项目外,整体预计新增装机容量按年利用小时数的一半折算。3.配额指标确认流程省级能源主管部门会同电力经营管理部门,在国家电网公司、南方电网公司所属省级电力公司和省级地方电网企业的技术支持下,计算并明确提出当年省级行政区域可再生能源电力配额约束指标的建议报告,并于年底前上报国务院能源主管部门 二.定额完成额核算方法一)市场主体分担定额义务市场主体分担可再生能源电力定额义务(不含电网企业购电)定额完成额还包括:1。

区域内或区域外电网企业和发电企业(不含分布式发电项目单位等个人投资者)销售的可再生能源电力,按销售给可再生能源的电力扣除网损后计算。1)电网企业根据可再生能源发电担保并购拒绝统一收购的可再生能源电力,按照电网企业经营区域内各市场主体非市场实际用电量比例相等、分时分摊的原则进行分配,计入市场主体可再生能源电力配额完成额。

2)通过电力市场化交易的可再生能源电力,已经计算了购电市场主体的所有可再生能源电力配额。2.自发出租可再生能源。电网企业经营区域内市场主体自愿租赁的可再生能源电量由电网企业计量,全部计入自愿租赁市场主体的可再生能源用电定额完成量。3.从其他配额义务实体销售的配额完成数量或从销售蓝色证书转换的配额完成数量。

销售的可再生能源数量、销售的配额完成数量和蓝色证书对应的配额完成数量不计算在内。2)省级行政区域参照第一部分(二)“消费核算”。与国家下达的省级行政区域配额指标相比,各省级行政区域整体配额完成指标的计算公式如下:整体配额完成指标={本地区生产消费并出口到地区外的可再生能源电力市场配额已完成。

免电量对应的净转移量和蓝存量-可再生能源量之和} {\ F3 }{\ F3 {区域社会用电量总量-免电量}其中,按照国家规定的免税额度考核的公益性电量(不含专项计量供热电量)不得在完成额度指标计算公式的分子分母中扣除,免电量对应的可再生能源量应等于免电量除以区域额度指标。记录:1。京津冀地区继续实行统一配额指标;2.内蒙古自治区可按孟茜、蒙东两区分离进行考核,明确次区域定额指标由内蒙古自治区能源部确认;3.2020年的指标为指导指标,根据可再生能源资源和跨省区地下隧道运输可再生能源情况动态调整。

计算2020年指标时,酒泉-湖南、扎鲁特-山东、宁夏-山东、上海寺-山东、宁东-浙江UHV电缆地下通道可再生能源比例应考虑在不超过30%;4.在跨省、跨区输出可再生能源电力的接收区域,如果实际运行中计量定额时,地下通道输送的可再生能源电量未达到设定值,则在区域定额监测评价和市场主体定额考核完成后,可适当减少。5.可再生能源电力总配额指标超过80%的省级行政区域不得进行有约束力的监测和评估,该区域市场主体是否进行总配额评估,由相关省级能源主管部门根据省人民政府的意见决定。不进行配额评估的市场实体不参与配额完成交易。

西藏自治区不实行配额评估,除国家另有规定外,市场主体不参与配额完成交易。记录:1。京津冀地区继续实行统一配额指标;2.内蒙古自治区可按孟茜、蒙东两区分离进行考核,明确次区域定额指标由内蒙古自治区能源部确认;3.2020年的指标为指导指标,根据可再生能源资源和跨省区地下隧道运输可再生能源情况动态调整。计算2020年指标时,酒泉-湖南、扎鲁特-山东、宁夏-山东、上海寺-山东、宁东-浙江UHV电缆地下通道可再生能源比例应考虑在不超过30%;4.在跨省、跨区输出可再生能源电力的接收区域,如果实际运行中计量定额时,地下通道输送的可再生能源电量未达到设定值,则在区域定额监测评价和市场主体定额考核完成后,可适当减少。

5.西藏自治区不实行定额考核。除国家另有规定外,市场主体不参与配额交易。


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